优府网首页
设为首页
点击进入优府网RSS订阅中心
当前位置:首页 >房产 > 楼讯 > 正文

山西转型综改计划出炉 今年将进行20项重大改革

发布者:李霞飞  (优府网  — 房产编辑)   分享 评论 投稿
2月2日,从今日房产新闻获悉,我省印发《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验2015年行动计划》,列出今年我省转型综改的“2285”行动计划,即20项重大改革、20项重大事项、80个重大项目、5个重大课题,并力争在产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善等转型发展方面取得新突破。“‘2285’行动…

2月2日,从今日房产新闻获悉,我省印发《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验2015年行动计划》,列出今年我省转型综改的“2285”行动计划,即20项重大改革、20项重大事项、80个重大项目、5个重大课题,并力争在产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善等转型发展方面取得新突破。“‘2285’行动计划,聚焦在制约全省发展的全局性重大问题、具有山西特色的改革事项、群众热切期盼的民生问题、重点领域和关键环节改革‘四个重点’,通过实施一系列重大改革、重大事项、重大项目、重大课题,推进我省转型综改试验区建设。”省发改委主任王赋说。

背景

2013年4月,我省下发《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验实施方案(2013-2015)》,自此,山西转型综改试验区建设开始全面铺开和深入推进。2013年至今,每年我省都会根据方案制定出台当年的“行动计划”。

2013年、2014年,省属国有企业财务等重大信息公开、积极出台涉煤政策为企业减负、深化行政审批制度改革、推行权力清单、制定医改路线图、推进医疗联合体、推出40个项目鼓励社会投资、启动不动产统一登记、政府购买公共服务等已经取得重大突破。

20项重大改革

1、深化煤炭管理体制改革。在巩固清费成果的基础上,全面落实煤炭资源税从价计征改革政策。深化煤炭销售体制改革,全面落实煤焦公路销售体制改革举措,妥善安置转岗职工,建立煤炭监管信息平台推进煤炭项目审批和证照管理改革,再取消、调整、下放一批涉煤行政审批事项。

2、深化国有企业改革。抓好国有企业重大信息公开,推进省属国企负责人薪酬和履职待遇管理制度改革,稳步推进股权多元化,探索国企分类监管、分类考核和组建改组国有资本投资运营公司,深化省直机关直属企业脱钩改革,稳妥推进厂办大集体企业改革,加快分离企业办社会职能。

3、建立国有资本收益全民共享机制。逐年提高国有资本收益上缴比例,探索用于保障和改善民生长效机制。

4、建立资源型产业延伸循环促进机制和产业援助机制。通过技术标准、要素供给、节能减排、目标考核等手段形成倒逼机制,延长煤电铝、煤焦化、煤气化、煤电材等资源循环产业链。有序引导煤炭、电力、冶金、焦化、建材等上下游关联产业的联合兼并重组整合通过淘汰落后。

5、深化财政预算管理制度改革。完善政府预算体系,细化预算编制,推进预决算公开;改进年度预算控制方式,建立跨年度预算平衡机制;清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项。

6、推进金融业改革。强化金融对实体经济的支持,加强银企对接,用好现有的金融牌照,积极争取民营银行试点,打造金融产业新高地。完善多层次的资本市场融资功能,大力推动符合条件的企业上市和上市公司再融资。

7、深化科技体制改革。继续实施国家创新驱动发展战略山西行动计划,推动创建山西国家自主创新示范区。确立企业的科技创新主体地位,建立企业主导产业技术研发创新的体制机制。

8、推进用地管理改革。深入探索积极推进城乡建设用地增减挂钩、露天采矿临时用地、工矿废弃地复垦利用等工作。按照中央统一部署,推进农村土地改革试点。

9、创新完善生态环境补偿机制。加强环境保护立法工作,加大环境保护执法力度。研究推进矿山环境立法。创新矿山生态环境恢复治理机制,推进资源开采与环境治理同步规划、同步实施。建立完善生态环境保护与修复治理责任机制。

10、推进水资源有偿使用制度改革。研究初始水权分配制度和水权有偿转让,探索建立水权转换和交易制度,适时开展跨行业水权交易试点。

11、深化教育体制改革。加快构建城乡一体化义务教育发展机制,优化教育资源配置,推进义务教育办学模式改革,大力促进教育公平。深化高等教育综合改革,优化学科专业结构,完善高校内部治理结构,探索建立理事会制度,着力构建现代大学制度。

12、完善就业创业促进机制。建立经济发展和扩大就业的联动机制,完善促进就业创业的政策体系,强化产业规划、政府投资、重大项目的引导带动作用,着力实施高校毕业生创业引领和就业促进计划。

13、深化收入分配制度改革。研究出台山西省深化收入分配制度改革实施意见,进行机关事业单位养老保险制度改革和工资结构调整,建立县以下基层公务员职务职级并行、职级与待遇挂钩制度,依法推进企业工资集体协商,建立全省最低工资调整机制。

14、推进高速公路建设和运营管理体制改革。分批逐条转让政府还贷高速公路权益,逐步降低政府还贷高速公路债务,逐步提高经营性高速公路比例;全面放开高速公路投资市场,推进高速公路投资主体多元化,建立权责清晰、多元投资、科学发展的高速公路建设和运营管理体制。

15、推进农村产权制度改革。全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证,积极引导农村土地经营权有序流转,建立健全县乡村三级土地流转服务体系和县乡纠纷调解仲裁体系。

16、创新扶贫开发体制机制。强化政策支持引导,调动发挥市场作用,深入开展企业产业扶贫、劳动力就业培训、易地移民搬迁和金融扶贫富民四大工程,加快推进连片特困地区扶贫攻坚。

17、深化投资体制改革。出台《山西省政府核准的投资项目目录(2015年本)》,进一步缩减核准范围,下放核准权限进一步精简前置审批条件,更大程度方便企业投资推行前置审批与项目核准“并联”办理,同时强化事中事后监管鼓励支持民间资本以独资、参股、控股等多种方式进入基础设施建设、市政公用事业和金融、电信运营、教育、文化、医疗卫生、育幼养老等行业和领域。

18、推行权力清单和责任清单制度。全面梳理省政府部门的行政职权,大力清理现有职权,依法规范职责权限。制定行政职权运行流程图,优化权力运行流程。

19、推进综合性政务服务平台和公共资源交易平台建设。建设综合性政务服务平台,积极推进行政审批(许可)执法主体及服务部门“一厅”办公和“一条龙”服务。充分利用现有省级专业市场,通过统一、规范和完善,加快建设省级公共资源交易平台,形成全省统一规范的公共资源交易体系。

20、推进公务用车制度改革。在摸底调研、统计测算的基础上,研究提出我省公务用车制度改革总体方案并组织实施。明确参改机构、人员、车辆范围和公务交通补贴标准,提出涉改车辆处置办法和司勤人员安置意见。

20项重大事项

1、全力推进铁路、高速公路、低热值煤、水利基础设施等十大领域重点项目建设。

2、开展煤层气矿业权审批制度改革试点。

3、争取开展动力煤衍生品交易试点。

4、推进山西综合能源基地建设。

5、推进城区老工业区搬迁改造。

6、加快推进采煤沉陷区治理。

7、完善产业创新链,实施重点科技攻关项目。

8、加强地方政府性债务管理。

9、推进信用体系建设。

10、推进不动产统一登记。

11、推进污染者付全费制度。

12、推动公共资源城乡之间均衡配置。

13、开展新型城镇化综合试点。

14、推进太原晋中同城化。

15、构建新型农业经营体系。

16、统筹规划布局全省各类园区建设。

17、深化区域合作和对外开放。

18、推动文化产业快速发展。

19、创新旅游管理体制机制。

20、实施转型综改统计指标体系。

80个重大项目

2015年推进80个省级转型综改重大项目,包括10个全省标志性工程,49个2014年结转项目,21个新增项目。

5个重大课题

1、开展新常态下山西抓住“一带一路”战略机遇构建对外开放新格局研究

2、构建山西省创新驱动战略载体及机制研究

3、山西省农业转移人口市民化成本分担机制研究

4、完善就业促进机制研究

5、全省转型综改阶段目标及推进思路研究

更多房产新闻请继续关注优府房产频道。


(房产责编:李霞飞 )
标签:今日房产新闻 房产新闻 2015年02月03日 10:04   [查看原文]  
相关阅读
    请选择您浏览此新闻时的心情
    疑问
    疑问

    0
    难过
    难过

    0
    愤怒
    愤怒

    0
    喜欢
    喜欢

    0
    无聊
    无聊

    0
    鼓掌
    鼓掌

    0
    惊奇
    惊奇

    0
    骂人
    骂人

    0
    (521)
    (521)
    分享到: 投稿
    最新评论
    热点图片
    推荐信息
    推荐企业
    推荐用户
    资讯 国内 军事 体育 篮球 足球 娱乐 电影 电视 财经 经济 消费 科技 手机 电商 女性 情感 时尚
    文化 历史 文学 旅游 周边 出境 美食 家常 健康 房产 房价 调控 汽车 新车 品牌 教育 视频 博客
    关于优府网联系方式 网站地图服务条款
    版权所有:山西优府信息技术开发有限公司 Copyright 2008-2013 All rights reserved.
    增值电信业务经营许可证广播电视节目制作许可证固定刊物许可证网络文化经营许可证